“农贸市场的检测室平均每天大概有多少人次来检测，有没有做到规范检测，对农产品的定性检测信息有没有及时在场内公布？”

　　“超市员工是否都有健康证，食品的追溯能不能做到？索证索票和台账记录请拿出来看一下!”

　　8月2日至3日，省、市、区(县、市)三级人大食品安全执法检查工作同步进行。执法检查组冒着高温酷暑，穿街走巷，深入食品生产企业、农产品种植养殖基地、超市、饭店、餐馆、食品集贸市场、食品检验检测机构等相关单位，仔细询问和了解食品安全法律法规的执行情况。

　　民以食为天，食以安为先。近年来，食品安全为社会所高度关注，也成为新一届市人大常委会监督工作的重中之重。市人大常委会为此成立3个执法检查组，由副主任洪航勇、朱金坤、项勤、徐祖萼、徐苏宾带队，分赴下城、江干、西湖、萧山、余杭、桐庐6个区、县开展食品安全执法检查。

　　回眸：连续4年关注食品安全

　　食品安全事关老百姓的切身利益，市人大常委会时刻牵挂食品安全。自2008年到2011年，市十一届人大常委会从生产、流通、消费等诸多环节入手，连续4年开展食品安全工作监督：

　　2008年，专项评议生产领域食用农产品安全工作；

　　2009年，市十一届人大四次会议作出了《关于加强杭州市食品安全工作的决议》，当年还对加工领域食品安全工作进行了专项评议；

　　2010年，专项评议流通消费领域食品安全工作；

　　2011年，听取和审议市政府贯彻执行市人大《关于加强杭州市食品安全工作的决议》的专项工作报告，开展蔬菜农药残留监督管理工作的专题询问；

　　今年，根据省人大常委会的统一部署，新一届市人大常委会又紧锣密鼓地开展了省、市和区、县(市)三级联动食品安全执法检查。

　　从以往食品安全评议、审议和执法检查的情况来看，我市贯彻落实食品安全“一法两规”、市人大决议以及评议审议意见态度认真，工作扎实，食品安全工作组织领导扎实有力、全程监管不断强化、诚信自律逐步改善、风险监测能力加强、综合治理成效明显、“四有”要求稳步落实，保证了食品安全的总体有序可控。

　　但是，当前我市食品安全工作形势依然严峻，仍面临体制调整尚未到位、监管力量明显不足、检验检测资源分散、诚实守信意识不强、配套体系建设滞后、违法成本相对低廉、行业自律作用不大、宣传教育不够广泛等问题。

　　部署：认真落实执法检查要求

　　5月16日,省人大常委会电视电话会议刚结束，杭州市就接着召开食品安全执法检查工作电视电话会议，就我市如何配合省人大常委会开展三级联动执法检查进行再动员和再部署。市人大常委会副主任徐苏宾、市政府副市长陈小平分别就开展执法检查提出具体要求。

　　5月25日，市十二届人大常委会第2次主任会议专题研究执法检查工作。省委常委、市委书记、市人大常委会主任黄坤明强调：“食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关社会和谐与稳定，事关经济社会可持续健康发展，必须抓紧抓实抓好”。

　　随后，市人大常委会办公厅印发了《关于杭州市开展食品安全执法检查的实施方案》及《杭州市开展食品安全执法检查工作任务分解表》，就执法检查的目标任务、方法步骤、组织领导和工作责任作了详细规定。

　　根据实施方案，我市开展食品安全执法检查的重点是“5＋2”，即省人大常委会执法检查的五方面重点内容，同时新增杭州市两个重点：一是检查市十一届人大四次会议作出的《关于加强杭州市食品安全工作的决议》的执行情况；二是检查自2008年以来，市人大常委会在食品安全工作历次评议和审议中提出意见建议的整改落实情况。

　　同时，各区、县(市)人大常委会也都根据当地实际，在“5＋2”检查重点的基础上，明确了各自的重点检查内容，从而使检查更具针对性，更加符合当地的实际情况。

　　调查：努力把问题查准查实查清

　　“是市人大吗，我要向你们报告一个情况，后珠美都雅苑小区边上有个马路市场，这个市场里出售的猪肉和蔬菜都不太新鲜，你们来看看吧!”

　　“对城乡食品小作坊、小卖部、小餐饮店、早点摊，建议要充分发挥乡镇街道在食品安全监管工作中的作用。”

　　为使执法检查达到预期效果，市人大常委会一方面通过杭州日报和杭州人大网，向社会公开征求食品安全工作的意见建议，另一方面还通过电话、网络等积极发动热心市民、食品安全群众监督员和社区工作者等提供有关线索，所有这些举措都得到了社会各界的积极回应。

　　食品安全工作链条长、环节多、覆盖面广、监管难度大,市人大常委会分别召开市级食品安全主管部门、食品生产经营企业和社区等三个层面负责人座谈会，面对面听取他们的意见建议。市人大教科文卫委还上门走访了各区、县(市)人大常委会和部分市级食品安全主管部门，近距离对接食品安全执法检查工作。

　　市人大常委会执法检查组按照“不搞形式，不走过场，取信于民”的要求，对全市近期食品安全面上的问题进行梳理，并针对初级农产品生产环节、生产加工环节、食品流通环节、餐饮消费环节等11类问题，开展了明察暗访。通过暗访，实地检查了城区部分农贸市场、小餐饮单位较为集中的社区、无证早餐点、夜餐点等食品摊贩集中地和城郊结合部露天集贸市场等。

　　市人大常委会还邀请部分市人大代表、市食品安全行政主管部门工作人员，突击检查了部分食品生产企业、大型蔬菜批发市场和农贸市场，并拍摄了长达4个多小时的录像资料，剪辑制作成明察暗访电视短片。

　　各区、县(市)人大常委会也分别组织开展了食品安全的明察暗访。在检查形式上，既安排了事前通知落实并设计好路线的检查，也采取了突击检查和暗访等方式。在检查地区、检查对象上，既有主城区，也有农村偏远地区，体现了兼顾城乡、突出重点。

　　把脉：为了舌尖上的安全

　　“"民以食为天，食以安为先"，作为人大代表，就是要以反映百姓呼声为己任，努力促进民生事业的改善和发展。”参加这次执法检查的人大代表以高度负责的精神，认真履职，畅所欲言，提出了不少加强食品安全监管工作的意见建议。

　　在8月6日举行的专题汇报会上，执法检查组专题听取了陈小平副市长关于我市农产品质量安全监管工作情况的汇报，以及市政府有关职能部门负责人的情况汇报。

　　8月10日，市十二届人大常委会第5次主任会议听取执法检查组的检查情况汇报。8月28日，市十二届人大常委会第二次会议听取和审议市人大常委会执法检查组的报告和市政府贯彻实施食品安全法律法规情况的书面报告，并观看了明察暗访电视短片。

　　会议要求，市和区、县(市)政府及其有关部门，要进一步坚持严惩重处、深化宣传教育、理顺监管体制、强化基层监管、整合检测资源、推进诚信自律、完善配套体系、加强社会监督，进一步增强大局意识、法律意识、群众意识和责任意识，借这次三级联动执法检查的东风，严厉打击危害食品安全、扰乱食品市场秩序等违法行为，进一步推进食品安全“一法两规”和市人大决议在我市的深入贯彻实施。

　　组织开展执法检查，是人大常委会监督法律实施的重要手段，其目的就是要督促政府认真落实法律法规，推动法律法规实施中一些重点难点问题的解决。

　　市人大常委会将把食品安全监督作为贯穿本届人大常委会任期的重点工作，督促各级政府及其有关部门切实加强和改进全市食品安全监管工作，进一步提高食品安全保障水平和人民群众对食品安全的满意度，让人民群众吃得更安全、吃得更放心！

　　来源：杭州日报 记者 陈伟民